经市政府同意，天津市启动低碳城市试点建设，重点实施十大行动。“十二五”期间，本市将探索紧凑型城市发展道路，促进绿色低碳交通体系建设，培育市民低碳生活方式。到2015年，天津市万元生产总值能耗比2010年降低18%；单位生产总值二氧化碳排放比2010年降低19%；林木覆盖率达到23%。
天津市被国家发改委列为首批8座低碳试点城市之一。低碳城市指城市经济以低碳产业为主导模式、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。天津市将重点实施的十大行动分别为：推动产业低碳化发展，优化能源结构，提高能源利用效率，培育低碳生活方式，开展低碳示范建设，构建促进低碳发展的能力支撑体系，增加城市碳汇，建立完善温室气体统计、核算、考核体系，探索建立市场运作机制，创新完善政府引导体制机制。
  根据方案，天津市确定低碳城市试点建设“日程表”，实施步骤分三个阶段。从2012年4月9日起至2012年6月为起步阶段，该市正式启动低碳城市试点建设工作，成立低碳城市试点工作领导小组，制定出台全市应对气候变化与低碳经济发展“十二五”规划，启动碳排放权交易试点和低碳示范建设，研究设立天津市低碳城市建设专项资金。2012年7月至2014年为攻坚阶段，该市将建立温室气体排放数据统计、核算、考核体系，制定完善一系列促进低碳发展相关政策法规，全面开展碳排放权交易试点，建立自愿碳减排交易体系，全面开展低碳示范建设。2015年为总结阶段，到2015年，天津市将对试点工作进行总结与评价，建立区县碳排放控制指标考核体系，总结评估碳排放权交易试点和低碳示范建设成果和经验，研究制定“十三五”低碳城市建设实施方案等。远期到2020年，天津市单位生产总值二氧化碳排放强度在2005年基础上降低45%以上，低碳消费理念和行为方式成为城市文化的一部分，低碳城市格局初步形成。
   推动产业低碳化发展 打造十大产业集聚区
   经市政府同意，天津市启动实施低碳城市试点建设。根据实施方案，天津市今年推动产业低碳化发展，打造临港装备、南港石化、航空航天等十大产业集聚区，加快建设一批具有较高专业化水平的特色产业集群，形成“两带集聚、多极带动、周边辐射”的工业总体空间布局，形成“两核两轴两带”的服务业空间布局，构筑滨海高端、环城高端、中部特色、北部休闲观光四个农业功能区。
从2012年起，天津市大力发展战略性新兴产业，大力发展航空航天、新一代信息技术、生物技术与健康、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等低能耗、低碳排放的战略性新兴产业；发展壮大八大优势支柱产业。到2015年，战略性新兴产业占天津市工业总产值的比重达到30%左右，八大优势支柱产业占天津市工业总产值的比重保持90%以上。
   同时，该市促进传统产业低碳化升级改造，加快淘汰电力、钢铁、化工、水泥、印染等行业的落后产能。优先发展现代服务业，提升商贸餐饮、旅游休闲、房地产、社区服务、家庭服务等生活性服务业的层次和水平，大力发展创意产业、会展经济、总部经济、楼宇经济、服务外包等新兴服务业。到2015年，服务业增加值占天津市地区生产总值的比重达到50%。积极发展绿色低碳农业，加大农村秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用示范工程推广力度。
  优化能源结构推广清洁能源 更多新能源走进百姓家
2012年开始，天津市大力优化能源结构，推广使用清洁能源，更多新能源将以低成本、高效率的优势逐渐走进千家万户，减少环境污染。
  根据实施方案，该市优先发展非化石能源。加快蔡家堡、塘沽、东疆保税港区、沙井子及马棚口二期等沿海及海上风电项目的建设；鼓励太阳能开发利用，推动中新天津生态城等光伏发电项目建设；继续加大地热利用的推广力度；推进先进的地（水）源热泵、生物质能利用等新能源相关技术的综合开发和应用。到2015年，非化石能源占一次能源消费比重提高2个百分点。
提高天然气利用比例，巩固和稳定现有天然气供应，积极开拓新气源；继续拓展天然气在居民燃气、汽车、电厂、供热等领域的应用，稳步增加天然气供应量和使用量。到2015年，天然气在一次能源结构中的比例达到8% 以上。
  调整优化火电项目，推进热电联产机组的建设，加快北疆电厂二期、南疆热电厂、北郊热电厂等热电联产项目建设，到2015年新增热电联产电力机组800万千瓦至1000万千瓦，集中供热系统中热电联产比重达到40%以上。依托北疆电厂、临港经济区和南港工业区绿色煤电项目，大力发展整体煤气化燃气——蒸汽联合循环等先进燃煤发电技术。
  推进燃煤锅炉改燃或拆除并网工程。推进城市集中供热，加强城镇供热锅炉并网，逐步实现天津市供热锅炉改燃或热电联产替代；落实陈塘庄热电厂外迁和第一热电厂、永利电厂等小火电关停工程；继续推进10吨及以下单体燃煤锅炉改燃或拆除并网工程；推进和平区无燃煤区试点建设。
  2012年起开展八大低碳示范建设 请您住低碳社区绿色建筑
  从2012年起，天津市将陆续开展八大低碳示范建设，实现示范城镇安置区新建建筑100%为绿色建筑，促进城市居民价值观念和生活、消费方式的变革，提升居民生活品质。
八大低碳示范建设为低碳社区、小城镇、产业、能源、建筑、技术、园区、能源示范。本市将分别在天津经济技术开发区西区和南港生活区建设低碳社区示范项目。在静海县大邱庄镇开展低碳小城镇示范建设，实现新城镇可再生能源建筑应用比例达到60%以上，安置区新建建筑100%为绿色建筑。在天津经济技术开发区建设低碳大楼示范工程。在中新天津生态城构建以公共交通和非机动化交通为主导的绿色智能交通体系。在天津经济技术开发区组织开展低碳技术推广。在中新天津生态城发展文化创意、科技研发、现代服务等低碳产业，构建智能电网，建设无燃煤区。在于家堡中心商务区建设局部区域“零碳排放”试点。在滨海高新区建立以新能源和环保产业为主的节能低碳产业体系。在空港经济区建立低碳型能源利用体系，建设分布式能源站。此外，还将大力开展低碳能源示范，在空港经济区公共建筑推广光伏发电技术等新资源利用方式，重点开展风力发电设备、绿色电池、太阳能电池、电动汽车等低碳产业示范。
  “十二五”构建低碳交通体系 启建多条地铁线
  “十二五”期间，本市将构建低碳交通体系。
该市将优先发展公共交通，加快城市轨道交通建设，建成地铁2、3、5、6、9号等线路，启动建设地铁4、7、10号及Z1、Z2、Z4、B2等线路；加大政府对公共交通的投入和补贴力度，增加运营车辆，优化公交线路，提高服务水平；开展机动车黄绿标管理，全面推行汽油车国Ⅳ以上、柴油车国Ⅲ以上排放标准；大力发展节能与新能源汽车；开展港口能效考核和节能指标管理，推广应用节能新产品、新技术，提高清洁和可再生能源应用比例。
  培养低碳生活方式消费习惯 低碳生活，更精彩
根据实施方案，“十二五”期间，天津市将增加公共交通投入，培育市民低碳生活方式和低碳消费习惯。
方案规定，天津市将引导绿色出行方式，巩固自行车出行比例高的优势，完善自行车和步行道路系统，营造良好的自行车、步行空间环境；增加对公共交通的投入，合理引导市民选择“自行车/步行＋公交/地铁”的绿色出行模式。同时，培养低碳消费习惯，充分利用各种媒体广泛宣传低碳消费理念，编写市民低碳行为导则和能源资源节约公约，发挥水、电等资源类消费品的价格杠杆作用，增强居民节约能源资源和低碳意识，逐步形成以低碳消费为时尚的消费习惯。