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四川节能减排:经济向上,能耗向下
2012-09-11
  • 【关键字】: 四川 节能减排 经济
【内容】:
   在全球能源紧缺的今天,能源与发展无疑成为当今世界的一大主题。以消耗能源、牺牲环境为代价的经济增长方式已经成为过去,而如今,资源节约型、环境友好型的经济发展模式成为实现经济、社会可持续发展的最佳方式。
   9月5日,四川省发展改革委公布了全省2011年各市(州)万元地区生产总值(GDP)能耗等指标,成都依然是全省万元能耗最低的城市,而在降幅榜上,眉山以4.70%的降幅名列第一,广安和凉山分别以4.45%和4.38%的降幅排名第二、第三。
   在这些数据的背后,不仅反映出我省节能减排工作所取得的初步成效,同时也投影出一条今后城市在经济发展与生态环境博弈中的制胜之道。
   告别“高能耗”
   建设资源节约型、环境友好型社会
   9月5日,四川省发展改革委公布了全省2011年各市(州)万元地区生产总值能耗等指标,我省总体情况良好,除去宜宾和阿坝州两地,全川总体呈现万元生产总值能耗和万元工业增加值能耗稳步下降的态势。
   据了解,2011年,我省万元地区生产总值能耗为0.997吨标准煤,降低4.23%;万元工业增加值能耗为1.841吨标准煤,降低7.78%。其中,成都市万元地区生产总值能耗和万元工业增加值能耗两项指标值分别为下降4.23%和8.87%,以0.648吨标准煤和1.149吨标准煤居于全川21个市州最低能耗榜首位。而眉山市和广元市则各自以降幅4.7%和12.28%,分别成为全川万元地区生产总值能耗和万元工业增加值能耗降幅最大的城市。
   在全球能源紧缺的今天,能源与可持续发展成为当今世界的重大课题。以消耗能源、牺牲环境为代价的经济增长方式已经成为过去,资源节约型、环境友好型的经济发展模式成为实现经济、社会可持续发展的最佳方式。
   面对越来越稀缺的资源,近年来国家大力倡导节能减排,建设资源节约型、环境友好型社会,对“高能耗”产业,如铁合金、电解铝、钒钛、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、工业硅、多晶硅、电解锰、锌冶炼等产业进行严格限制。“十一五”期间,全国节能减排工作取得不俗成绩,能耗强度累计下降约19%,年均下降4%。
   而四川也在这一场“能源”之战中唱响了凯歌。据了解,“十一五”期间,全省实现万元GDP能耗从2005年的1.6吨标煤降到1.275吨,累计下降20.31%;万元工业增加值能耗累计下降32.03%,顺利完成节能减排目标任务。
   同时,四川经济也在“十一五”期间传来捷报。据悉,五年间,我省地区生产总值由2005年的7385.1亿元增加到2010年的16898.6亿元,经济总量扩大了1.3倍,年均增长13.7%。
   在经济发展和资源消耗成为世界性难题的今天,四川实现了经济向上增、能耗向下降的傲人成绩,不仅向国家和人民交出了一份满意答卷,更为四川经济可持续发展和四川西部高地建设打下了坚实基础。
   眉山启示录
   万元GDP能耗为何降得最快?
   从省发改委公布的数据来看,眉山是2011年万元GDP能耗降幅最快的城市。而眉山的节能减排之路,也许能给全川其余市州一些启示。
   据了解,在“十一五”初期,眉山市工业“能源消耗高、资源浪费大、单位排放高”矛盾突出,化工、建材、钢铁、有色金属4大高能耗行业占工业总能耗比重为81.6%。而自2007年眉山市在全省率先成立市级节能监察中心,同时带动六区县成立县级节能监察中心,成为全省第一个所有区县都成立了节能监察中心的市州开始,眉山走上了一条特色性的节能减排之路。
   有了专门的管理部门,就有了卓越的业绩成效。
   “十一五”期间,眉山坚持“一手抓发展,一手抓节能”,确定“提高工业集中度”、“增加产业发展链条”等节约型发展规划,并以“低消耗、低排放、再生利用,绿色发展”为核心,一方面大力发展战略性新兴产业;另一方面严格准入制度,对“双高”行业实施严格的准入管理,同时在全省率先制定和出台了工业企业能源计量地方标准:《眉山市工业企业能源计量评价规范》,为全市节能减排工作打下基础。于是,五年间眉山实现全市工业增加值能耗下降34.92%,完成“十一五”目标任务的116.4%,同时全市累计淘汰落后产能企业88户,淘汰落后产能76.2万吨,居全省前列。
   而随着天府新区规划的出台,作为战略要地的眉山也有了新的规划。
   据了解,眉山将不再承接污染和高污染、有毒有害以及高能耗产业转移,转而大力发展生物医药、电子信息、现代物流、新型材料等高科技产业。《眉山市“十二五”循环经济发展规划》也显示,眉山将围绕“减量化、再利用、资源化”原则,做到生产环节和消费环节并重,提高能源、资源利用率,减轻社会经济活动对环境的不利影响。
   眉山的节能减排取得的卓越成绩离不开政府的高度重视和各相关部门的认真落实。而对全省其余市州而言,如何能根据自身特点,有针对性地部署和实施节能减排工作,进一步降低生产能耗,是促进地区经济可持续发展的不二法门。
   绿色GDP
   经济的发展无法弥补牺牲生态环境的代价
   通过高能耗高污染的第一产业,通过环境掠夺和资源消耗带动经济发展,是每个国家在经济发展初级阶段的必然经历。特别是19世纪末到20世纪初,西方国家通过牺牲环境换来经济发展,但也因此付出了巨大的代价。
   19世纪以前,伦敦泰晤士河是一条河水清澈,鱼虾成群的美丽河流。然而,随着工业革命兴起,大量工厂沿河而建,两岸人口激增,工业废水、生活污水等直接排入泰晤士河,导致较为严重的河水污染。而进入20世纪,随着伦敦工业数和人口数的进一步增加,河水污染进而生态破坏进一步加重,泰晤士河几乎成为一沟“死水”,鱼虾绝迹。
   为了治理泰晤士河的污染和破碎的生态,英国政府耗费数十亿英镑,经过了近百年的治理,才让泰晤士河恢复了往日的美丽。
   对如今处于经济高速发展的西部腹地四川而言,英国的例子也许能带给我们一些关于经济、社会的发展之道的领悟。
   近年来,国内高能耗产业陆续开始“西移”,中西部地区在迎来经济发展机遇的同时,面临着严峻的挑战。高能耗产业往往伴随着高污染,若不加控制地盲目引进此类产业,地区经济可能从此走上诸如英国曾经出现的“入不敷出”之路。
   因此,对四川而言,有选择性、有限制性地引进相关产业,同时加快转变经济增长方式,加强工业节能减排,重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排。在加快城市经济发展同时,认真落实科学发展观,不以牺牲环境为代价,大力发展资源节约型和环境友好型的产业,促进全川经济可持续发展,走上一条绿色GDP之路。
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